▲ 제134회 3차 본회의에서 구점득 의원이 질문하려던 원문.

[브레이크뉴스=이성용 기자] 지난 6월 21일 창원특례시의회 제134회 3차 본회의에서는 구점득 시의원의 시정질의가 준비돼 있었다. 

 

구 의원은 이날 질의에서, 수소정책 관련 창원시의 입장과 조명래 제2부시장에 대한 질의를 준비하고, 기자들에게는 질의 원고를 미리 배포했다. 하지만 본회의가 시작되기 몇시간 전 돌연 질의 변경이 있다는 안내문과 함께 조명래 부시장에 대한 질의를 하지 않는다는 변경된 내용의 질의서가 도착했다.

 

구 의원의 시정 질의는 시작도 하기 전에 이미 공무원들 사이에서 관심이 높았고, 기자들 또한 촉각을 곤두세울 정도로 난이도 높은 질의와 함께 상세하면서도 구체적인 내용과 또 시정에 조금이라도 관심이 있는 시민이라면 누구라도 궁금했던 질의들로 가득 채워져 있었지만, 결국 질의서가 변경됐다는 한 통의 메일만 받았다.

 

이에 많은 시민들이 궁금하다는 뜻을 밝혀왔고, 이런 시민들의 많은 요청에 따라, 그날 구 의원이 하려고 했던 질의서 전문을 공개해 시민들의 알 권리 충족에 부합하고자 한다.

 

▲ 제134회 3차 본회의에서 구점득 의원이 질문하려던 원문.

구 의원의 시정 질의서에는 1. 현재 부시장님께서 창원시에서 근무한 기간은 어떻게 되십니까? 2. 부시장님께서 창원시로 오시면서 중점적으로 하시고자 했던 사업들이 있었을 것입니다. 소개를 부탁드립니다. 3. 부시장의 임기 계약 기간은 언제까지입니까? 

 

4. 다음은 내부 인사와 관련된 질문입니다. 지방행정의 꽃으로 불리는 사무관은 경력과 능력 그리고 인품을 두루 갖춘 직원이 우선 승진하여야만 직원들의 신뢰뿐 아니라 행정의 발전에도 기여한다고 생각하는데 부시장님의 생각은 어떻습니까? 5. 제2부시장님 소관의 소위 말하는 주무 부서의 팀장이 지난번 인사에서 승진을 하였습니다. 직원들은 불공평했다고 말하고 있습니다. 어떤 능력을 인정받아 승진을 하게 되었습니까?

 

6. 부시장님께서 승진한 과장을 총애하는 덕분인지 이제는 이 과장에게 줄을 서서 부시장님과 연결하려는 기이한 현상이 벌어진다는 소문이 말단 직원에게까지 퍼져 있습니다. 이러한 상황은 파악하고 계신지 묻고 싶습니다. 만약 모르신다면 무능이고 직무유기 입니다. 그런데 알고도 이것을 묵인하고 또는 청탁을 들어주었다면 인사 질서를 해치는 중대한 범법행위가 될 수 있습니다. 어느 쪽입니까?

 

▲ 제134회 3차 본회의에서 구점득 의원이 질문하려던 원문.

7. 부시장님은 고등학교 동창을 공무원 퇴직을 기다렸다는 듯 5급 사무관 상당의 소통특보로 채용을 했습니다. 채용기간은 언제까지였습니까? 8. 당시 채용공고 시 직무는 무엇이었습니까? 9. 이 동창은 임기도중 사직서를 제출하였고, 사직하자마자 창원시설공단 간부로 다시 재취업을 시켜줍니다. 어떤 능력을 인정받은 것입니까? 10. 이러한 이유로 신성한 공직을 사유화하고 있다는 지적도 있습니다. 어떻게 판단하십니까?

 

11. 다음은 부시장님의 해외공무 출장과 관련하여 질문드리겠습니다. '창원시 공무국외출장 규정'에는 공무국외 허가신청은 출국예정일로부터 30일 전까지 서류를 첨부하여 허가부서의 장에게 공무국외출장 허가신청을 하여야 한다고 한다. 라고 규정되어 있습니다. 이 내용은 파악하고 계신지요?

 

12. 지난 2022년부터 2024년 상반기까지 도시재생, 문화, 항만분야 국외출장 목록을 보면 총 10번의 국외출장이 있었습니다. 여기에 23억원의 예산이 소요되었습니다. 공무국외출장을 계획하실 때동일 목적으로 방문한 사례들을 검토해 보셨습니까? 13. 긴급하게 출장을 하게된 이유와 성과에 대하여 설명해주십시요.

 

14. 임기제 공무원을 모집할 때 가장 중요한 요소는 무엇이라고 생각하십니까? 15. 임기제 공무원의 업무역량과 평가는 어떻게 하십니까? 16. 임명한 여성정책특보(민원)는 다른 지자체에서는 찾아보기 힘든 직책입니다. 우리 시가 이러한 직책이 필요한 이유를 설명 부탁드립니다. 17. 캠프에서 일한 인사 중 향후 공직에 입문할 대상은 몇명입니까? 18. 제2부시장님께서는 질문한 이러한 지적이 부당하다고 생각하시는지요?

 

▲직원들의 입에서는 제2부시장이 인사를 주도한다는 소문이 자자합니다. 말단 직원까지 힘 있는 직원으로 하여금 제2부시장과 연줄을 잇기 위해 노력한다는 것이 일명 시청 복도통신의 내용입니다. 혹 모르고 계시지는 않겠지요. 

 

▲ 제134회 3차 본회의에서 구점득 의원이 질문하려던 원문.

공무원들은 말합니다. 맡은 업무를 정확히 파악하고 탄력있게 추진하기 위해서는 최소 6개월에서 1년 정도의 시간이 필요하다고 말입니다. 그런데 창원시는 많은 현안이 있고 소송도 진행 중인 부서의 부서장과 팀장을 6개월만에 돌려대는 인사를 합니다. 읍면동에서 구청과 사업소 그리고 본청 순으로 전입하는 시스템의 기본원칙을 세워두고도, 특별한 능력과 사유도 없으면서, 읍면동에서 본청으로 직행하는가 하면, 본청에서 승진을 위해 경력을 쌓아 가던 직원이 하루아침에 타부서나 사업소로 좌천되기도 합니다. 여기에 반해 소위 힘 있는 직원은 꽃길을 찾아 인사 쇼핑하듯 이 부서 저 부서를 옮겨 다니며 위화감을 조성하기도 합니다. 과연 어떤 직원이 이러한 상황에서 신명나게 일할 수 있겠습니까?

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.

 

*Below is the [full text] of the English article translated using ‘Google Translate’.‘Google Translate’ is working to increase understanding.It is assumed that there may be errors in the English translation.

 

Changwon Special City, 134th 3rd plenary session, the question that Assemblyman Gu Jeom-deuk was going to ask

 

Just a few hours before, he decided not to ask a question...

 

On June 21, at the 134th 3rd plenary session of the Changwon Special City Council, Assemblyman Gu Jeom-deuk prepared a city administration inquiry.

 

In the inquiry that day, Assemblyman Gu prepared questions about Changwon City's position on hydrogen policy and about Second Vice Mayor Cho Myung-rae, and distributed the question manuscript to reporters in advance. However, a few hours before the plenary session began, a notice arrived saying that there would be a change in the question, along with a revised question form stating that there would be no questioning about Vice Mayor Cho Myung-rae.

 

Even before the start of the city council member’s inquiry, there was already a lot of interest among civil servants, and reporters were also on edge with the difficult questions, detailed and specific content, and questions that any citizen with even the slightest interest in city administration would be curious about, but in the end, we only received one email informing us that the questionnaire had been changed.

 

Many citizens expressed their curiosity, and in response to many requests from these citizens, we will disclose the full text of the questionnaire that the council member was going to ask that day in order to fulfill the citizens’ right to know.

 

The city council member’s inquiry included the following: 1. How long has the current vice mayor been working in Changwon City? 2. There must have been projects that the vice mayor wanted to focus on when he came to Changwon City. Please introduce them. 3. How long is the term of the vice mayor’s contract?

 

4. The following are questions related to internal personnel. The administrative officer, who is called the flower of local administration, believes that employees with experience, ability, and character should be promoted first to contribute not only to the trust of employees but also to the development of administration. What do you think, Deputy Mayor? 5. The team leader of the so-called main department under the 2nd Deputy Mayor was promoted in the last personnel reshuffle. Employees say it was unfair. What kind of abilities were recognized for the promotion?

 

6. Rumors have spread to the lower-level employees that there is now a strange phenomenon of people lining up to this manager to connect with the Deputy Mayor, perhaps because the Deputy Mayor favors the promoted manager. I would like to ask if you are aware of this situation. If you are unaware of it, it is incompetence and dereliction of duty. However, if you knew about it and condoned it or accepted the request, it could be a serious crime that undermines the personnel order. Which is it?

 

7. The Deputy Mayor hired a high school classmate as a communications special assistant equivalent to a 5th-grade administrative officer, as if he had waited for his retirement from the civil service. How long was the hiring period? 8. What was the job title at the time of the job posting? 9. This alumnus submitted a letter of resignation during his term, and was immediately re-employed as an executive at Changwon Facilities Corporation. What kind of abilities were recognized? 10. Some have pointed out that this is privatizing sacred public office. What do you think?

 

11. Next, I would like to ask a question about the deputy mayor's overseas business trip. According to the 'Changwon City Overseas Business Trip Regulations', an application for overseas business trip permit must be submitted to the head of the permit department with attached documents at least 30 days prior to the scheduled departure date. Are you aware of this?

 

12. Looking at the list of overseas business trips in the fields of urban regeneration, culture, and ports from 2022 to the first half of 2024, there were a total of 10 overseas business trips. A budget of 2.3 billion won was spent on these. When planning an overseas business trip for public officials, did you review cases where you visited for the same purpose? 13. Please explain the reason for your urgent business trip and the results.

 

14. What do you think is the most important factor when recruiting term-based civil servants? 15. How do you evaluate the work capabilities of term-based civil servants? 16. The appointed Women’s Policy Special Advisor (Civil Affairs) is a position that is hard to find in other local governments. Please explain why our city needs this position. 17. How many of the people who worked at the camp will enter public service in the future? 18. Does the second vice mayor think that this criticism is unfair?

 

▲There are many rumors among employees that the second vice mayor is in charge of personnel management. The so-called city hall corridor communication is that even the lowest-ranking employees are trying to connect with the second vice mayor. I hope you are aware of this.

 

Civil servants say that it takes at least 6 months to a year to accurately understand the assigned work and carry it out flexibly. However, Changwon City rotates department heads and team leaders in departments with many pending issues and ongoing lawsuits after just 6 months. Even though the basic principle of the system is to transfer from towns, townships, and districts to district offices, business offices, and then the main office in that order, there are cases where people are transferred directly from towns, townships, and districts to the main office without any special ability or reason, and employees who were building their careers for promotion at the main office are suddenly demoted to other departments or business offices. On the other hand, so-called powerful employees move from department to department as if they are shopping for a flower path, creating a sense of disharmony. How can any employee work with enthusiasm in such a situation?

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