창원대로변 '준공업지역 지구단위계획' 50년만에 대대적 개편산단공부지, 미래 융·복합 공간이자 상징성을 갖춘 새로운 랜드마크로 조성
홍남표 시장은 11일 기자회견을 갖고 공식브리핑을 통해 창원대로 13.8km 중 6.3km에 해당하는 폭 100m의 구간 총 면적 57만5,778㎡, 86필지의 준공업지역을 50년만에 확 뜯어 고친다고 밝혔다.
창원국가산단은 1974년 조성 이후 대한민국의 산업화를 견인해 왔으며, 산단의 주력인 방위·원자력 등 기계산업은 정부 정책과 맞물려 창원의 경제 성장을 가속화하고 있다.
시는 지금의 성장세를 이어갈 수 있도록 기계산업에 대한 경쟁력을 최대한 끌어올려 창원국가산단의 지속가능성을 강화한다는 방침이며, 이를 위해서는 디지털과 문화 등의 미래 수요를 담을 수 있는 새로운 공간 창출이 시급하다고 분석하고 산단 인근에 있는 창원대로변 준공업지역이 이에 대한 해법이 될 수 있다고 판단했다.
반면, 시는 산단과 창원대로 사이에 띠처럼 형성되어 있는 준공업지역이 산업화 시대에는 근로자의 생활 지원 기능 등 큰 역할을 수행했지만, 4차 산업혁명 시대에는 엄격한 규제로 미래 공간 수요 대응 한계에 직면했다고 문제점을 지적했다.
다시 말해, 준공업지역의 좁고 긴 획일적인 부지와 단조로운 병풍형 건축물이 산단의 개방성을 저해했고, 기숙사, 업무시설 등에 한정된 용도 또한 시대가 요구하는 문화·여가시설 부재, 기업의 비즈니스 활동 공간 부족 등으로 이어져 급변하는 산업환경의 대응을 어렵게 만드는 결과를 초래했다고 설명했다.
이에 따라, 시는 준공업지역 지구단위계획에 대한 대대적인 재정비에 착수했으며, 창원국가산단 발전협의회와 도시·건축 분야 전문가 자문, 주민 의견 청취와 함께 올해 4월 전문기관 용역까지 거쳐 창원국가산단의 지속가능성을 담보할 수 있는 준공업지역 최종 재정비 내용을 도출했다.
해당 부지는 오랜 규제에 묶여 활용도와 상징성이 다소 떨어진다는 문제가 지속 제기됨에 따라 시는 시대가 요구하는 비즈니스 및 창업 공간 등을 집적한 랜드마크를 조성해 창원국가산단을 지원할 준공업지역 공간 혁신의 마중물로 삼는다는 계획이다.
이와 더불어, 산단공 부지를 제외한 나머지 준공업지역은 미래 수요에 대응한 형태와 용도의 다변화로 젊음과 활력이 넘치는 미래형 산단의 거점으로 구축해 나간다.
시는 무엇보다 4차 산업혁명 시대 수요에 대응할 수 있도록 규제를 대폭 완화하고 인센티브를 확대해 합필 개발을 적극 유도한다는 전략이다.
이를 위해 형태적 측면에서는 부지 합필과 건축물의 모양을 유연화해 입체적인 공간과 스카이라인을 조성하고, 공간 활용도를 극대화해 나간다 .
그간 준공업지역은 필지별 개발과 획일적 건축 형태로 공간 활용도가 떨어지고 산단의 개방성을 저해함에 따라 창원대로 전면부와 이면부 필지 간 합필 개발을 허용하고, 이 경우 용적률과 건폐율 등 인센티브도 대폭 확대 제공한다.
이와 함께 현재 5~10층으로 제한된 높이 규제도 최저 16층 이상으로 변경해 건축물의 효용성도 극대화한다.
용도적 측면에서는 기숙사, 업무시설 등에 한정된 용도를 아파트, 경륜장 등 일부 시설 외에는 전면 허용해 미래 공간 수요에 적극적으로 대응한다.
특히, 시는 관광숙박, 교육연구, 문화 및 운동시설, 소규모 오피스텔 등을 권장 용도로 지정하고, 이를 설치 시에는 인센티브도 부여해 산업·주거·문화가 융·복합된 미래 혁신 공간으로 조성한다는 방침이다.
또한, 건축물 간 입체적·유기적으로 연결된 공간을 조성하기 위해 지하주차장, 공공조경 및 2층 이상 입체 보행로 설치에 따른 용적률 인센티브도 부여한다.
이와 함께 기존 필지 개발에 따른 불합리성 해소에도 나선다. 현재 창원대로 이면부 필지의 건축물 높이는 지구단위계획(5~10층)과 도시정비법(15층) 간 상이한 규제가 적용되고 있는 실정으로 이번 지구단위계획 재정비를 통해 준공업지역의 최대 건축 높이도 15층으로 현실화한다.
다만, 이 경우에도 공공성을 담보할 수 있도록 건축물 최대 입면적과 통경축 확보율을 일정 기준 이상 충족하도록 하고, 완화 받은 높이에 따라 공공시설 등의 기부채납을 의무화했다.
이날 발표한 창원대로변 준공업지역 지구단위계획은 주민 재열람공고를 거쳐 연내 시행 예정이다.
홍남표 시장은 “창원대로변에 위치한 준공업지역이 창원국가산단의 지속가능성을 강화하는 전초기지가 될 수 있도록 디지털과 문화 등 다양한 수요를 담을 수 있는 미래 혁신 공간으로 탈바꿈시켜 나가겠다”고 포부를 밝혔다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Changwon-daero 'Semi-industrial Area District Unit Plan' to be Reorganized for the First Time in 50 Years Industrial Complex Site to be Developed as a New Landmark with Symbolism and Future Convergence
Changwon City is embarking on a major reorganization of the semi-industrial area along Changwon-daero to strengthen the sustainability of the Changwon National Industrial Complex.
Mayor Hong Nam-pyo announced in an official briefing on the 11th that the semi-industrial area of 86 lots, a 100m wide section corresponding to 6.3km of the 13.8km Changwon-daero, will be completely remodeled for the first time in 50 years.
Since its establishment in 1974, Changwon National Industrial Complex has led the industrialization of South Korea, and the defense, nuclear, and other machinery industries that are the core of the industrial complex are accelerating Changwon's economic growth in line with government policies.
The city plans to strengthen the sustainability of the Changwon National Industrial Complex by maximizing its competitiveness in the machinery industry to continue its current growth. To this end, it analyzed that it was urgent to create a new space that could accommodate future demands such as digital and cultural, and judged that the semi-industrial area near the industrial complex along Changwon-daero could be a solution.
On the other hand, the city pointed out that the semi-industrial area formed like a belt between the industrial complex and Changwon-daero played a major role in supporting the lives of workers during the industrialization era, but faced limitations in responding to future space demands due to strict regulations in the era of the 4th Industrial Revolution.
In other words, the narrow and long uniform land and monotonous folding screen-shaped buildings of the semi-industrial area hindered the openness of the industrial complex, and the limited use of dormitories and office facilities also resulted in the absence of cultural and leisure facilities that the times demanded, and a lack of space for corporate business activities, making it difficult to respond to the rapidly changing industrial environment.
Accordingly, the city has embarked on a large-scale reorganization of the semi-industrial zone district unit plan, and after consulting with the Changwon National Industrial Complex Development Council, urban and architectural experts, and listening to residents’ opinions, the city has come up with the final reorganization plan for the semi-industrial zone that can secure the sustainability of the Changwon National Industrial Complex through specialized agency services in April of this year.
The plan is to create conditions for the construction of a high-rise complex building that will become a new landmark symbolizing the Changwon National Industrial Complex on the site of the Gyeongnam Regional Headquarters of the Korea Industrial Complex Corporation, located at the center of the T-axis of Changwon-daero and Jungang-daero, the first planned city in Korea, as a reorganization plan for the semi-industrial zone district unit plan.
As the site has been tied up with long-term regulations and has been continuously raised as an issue of low usability and symbolism, the city plans to create a landmark that integrates business and startup spaces that the times demand and use it as a catalyst for innovation in the semi-industrial zone space that will support the Changwon National Industrial Complex.
In addition, the remaining semi-industrial areas, excluding the industrial complex site, will be built as a base for a future-oriented industrial complex brimming with youth and energy by diversifying the form and use to meet future demand.
The city's strategy is to actively encourage combined development by significantly relaxing regulations and expanding incentives to respond to the demands of the 4th Industrial Revolution era.
To this end, in terms of form, the city will create a three-dimensional space and skyline by making the combined land and building shapes flexible, and maximize space utilization.
In the past, the semi-industrial area was developing by lot and uniformly building, which resulted in low space utilization and hindered the openness of the industrial complex. Therefore, combined development between the front and back lots of Changwon-daero will be permitted, and in this case, incentives such as the floor area ratio and building coverage ratio will be greatly expanded.
In addition, the height regulation, which is currently limited to 5 to 10 floors, will be changed to a minimum of 16 floors to maximize the utility of the building.
In terms of use, the city actively responds to future space demand by allowing limited uses such as dormitories and business facilities, except for some facilities such as apartments and racing tracks.
In particular, the city is designating tourist accommodations, education and research, cultural and sports facilities, and small officetels as recommended uses, and providing incentives when installing them to create a future innovative space where industry, housing, and culture are integrated and combined.
In addition, in order to create a space that is three-dimensionally and organically connected between buildings, incentives for the floor area ratio will be provided for the installation of underground parking lots, public landscaping, and three-dimensional walkways of two floors or more.
In addition, efforts will be made to resolve the irrationality resulting from the development of existing lots. Currently, the height of buildings on the back side of Changwon-daero is subject to different regulations between the District Unit Plan (5-10 floors) and the Urban Development Act (15 floors). Through this reorganization of the District Unit Plan, the maximum building height in semi-industrial areas will also be made realistic at 15 floors.
However, even in this case, in order to secure publicness, the maximum building area and the clearance rate of the building were required to meet certain standards, and donations of public facilities, etc. were made mandatory according to the height that was relaxed.
The district unit plan for the semi-industrial area along Changwon-daero announced on this day is scheduled to be implemented within the year after a public notice for re-inspection.
Mayor Hong Nam-pyo expressed his ambition, saying, “We will transform the semi-industrial area along Changwon-daero into a future innovation space that can accommodate various demands such as digital and cultural so that it can become an outpost that strengthens the sustainability of the Changwon National Industrial Complex.” <저작권자 ⓒ 브레이크뉴스경남 무단전재 및 재배포 금지>
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