▲ 창원특례시 자치행정국 정례브리핑 모습.

[브레이크뉴스=이성용 기자] 창원특례시 자치행정국은 1일 시청 프레스센터에서 가진 정례브리핑에서, 공유재산 관리정책을 전략적 경영을 통한 재산 효용성 증대와 재정확충에 무게를 두고 본격적인 실천과제 수립과 추진에 나섰다.  

 

기존 유지·보존 위주의 소극적 공유재산 관리에서 벗어나, 개발활용 중심의 적극적 운용을 통해 재산 가치를 높이고 세입 증대에도 한 축을 담당하겠다는 의지를 확고히 했다.

 

실제 정부도 국유재산의 개발을 통해 공익 목적 실현 및 재정수입 증대가 이루어질 수 있도록, 정책 패러다임이 변화하고 있으며, 창원시 또한 공유재산의 체계적·합리적 경영을 통해 공공시설의 통합관리 및 재정 건전화를 추진해 나갈 계획이다. 

 

창원시는 불합리하게 관리 되고 있는 공유재산을 개선한다. 시 소유 토지에 아무 대가 없이 타 기관의 건물이 운영되고 있는 경우 토지 교환이나 매각을 통해 이용 주체에 맞게 관리될 수 있도록 개선해 나갈 방침이다.

 

활용할 가치가 없거나 비능률, 보존 부적합한 재산은 과감히 처분하고, 시유지로 둘러싸인 토지가 사유지일지라도, 장기적으로 하나의 구역, 하나의 블럭 단위로 개발하거나 활용가치가 높다고 판단되면 매입도 검토한다. 

 

목적 상실의 행정재산은 과감히 폐지하여 일반재산으로 전환하고, 일반재산 중에 대부되지 않은 재산에 대해서는 적극적인 대부계약을 통해 공유재산의 활용도를 높여 나갈 계획이다. 

 

아울러, 노후화된 공공청사, 활용이 원활하지 않은 유휴부지로 남아있는 공유지에 대해서는, 공유지 위탁개발사업을 통해 벤처·창업기업의 입주공간, 생활 SOC, 청년 임대주택 등으로 개발될 수 있도록 방안을 강구한다. 

 

미등기 누락재산을 적극 발굴하여 재산권을 확보한다. 도시개발법 등에 따른 토지 취득, 기부채납, 양여 등을 완료하였으나, 소유권 이전등기를 누락한 재산이나 토지대장, 공유재산 관리대장에는 있으나 등기가 되지 않은 재산을 적극 발굴한다. 

 

무단점유 공유재산에 대한 철저한 행정조치 이행에 나선다. 기존에는 공유재산(일반재산)관리 업무가 구청 및 읍면동에 위임되어, 인력 부족으로 적극적인 업무수행이 어려웠으나, 지난 조직개편으로 본청 공유재산경영과에서 대부·변상금 등 관리업무를 직접 수행하게 되었다.

 

무단점유 공유재산에 대해 철저한 조사와 관리, 행정조치, 매각 등을 통해 재산의 활용가치를 높혀 나갈 계획이다. 

 

부서별 시행되고 있는 공유재산의 취득·처분 등 관리에 관한 사항도 재산운영 측면에서 보다 효과적으로, 이루어질 수 있도록 총괄부서와 긴밀히 협조할 수 있게 시스템을 제도화 하고, 재산운영의 안정성 확보를 위해 공유재산 매각수입·변상금·대부료 등을 재원으로 하는 공유재산관리기금 도입도 신중히 검토 중이다. 

 

공유재산의 관리시스템 또한 현재 시·군·구(새올)행정정보 시스템의 하부 전산체제로 공유재산대장위주로 운영되고 있는 실정으로, GIS(지리정보시스템)는 물론 기타 토지정보(등기,대장 등)와 연계될 수 있는 공유재산 관리시스템을 정부에 적극 건의할 계획이다. 

 

공공기여는 지방자치단체가 개발 과정에서 토지의 용도변경이나 용적률 상향 조정 등 각종 규제를 완화해 주는 대신 개발사업체로부터 공공시설이나 부지, 현금 등을 기여받는 것을 말한다. 각 부서별로 이루어지고 있는 공공기여에 대한 협상력을 높이기 위해 긴밀한 협업 체계를 구축하고 시민들의 행복지수 향상을 위하여 수용성 높은 공공기여 사업 선정에 힘을 기울인다. 

 

다양한 개별법(국토의 계획 및 이용에 관한 법률, 도시개발법, 주택법, 노후계획도시 정비에 관한 특별법, 산업입지 및 개발에 관한 법률 등)에 근거해 이루어지는 공공기여 사업에 대해, 창원시만의 가이드라인을 설정하여 공공기여 사업 추진체계 구축, 미래자산관리를 위한 초석을 마련할 계획이다. 

 

홍남표 창원시장은 “창원의 미래 준비에 해야할 과제들이 많은 상황에 정부예산도 줄고 세입도 녹록치 않은 여건이지만 공유재산을 잘 활용만 한다면 시 재정에 큰 보탬이 될 것으로 기대된다”며 “공유재산은 시민의 재산인 만큼 창원의 미래 100년을 내다보고 효과적으로 관리·운영될 수 있도록 체계개선을 해나가겠다”고 말했다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.

 

*Below is the [full text] of the English article translated using ‘Google Translate’.‘Google Translate’ is working to increase understanding.It is assumed that there may be errors in the English translation.

 

Changwon Special City takes steps to systematically and efficiently manage public property

 

Strengthening management, including securing unregistered land property rights and imposing compensation for unauthorized occupation

 

Changwon Special City has begun establishing and implementing full-scale action tasks with a focus on increasing property utility and expanding finances through strategic management of its public property management policy.

 

Breaking away from the existing passive public property management focused on maintenance and preservation, the company solidified its determination to increase property value and play a role in increasing tax revenue through active management focused on development and utilization.

 

In fact, the government is changing its policy paradigm to realize public interest objectives and increase financial revenue through the development of national properties, and Changwon City will also pursue integrated management of public facilities and financial soundness through systematic and rational management of public properties. plan.

 

Changwon City improves public property that is being managed unreasonably. In cases where buildings of other organizations are being operated on city-owned land without compensation, we plan to improve the management so that they can be managed appropriately for the user through land exchange or sale.

 

We boldly dispose of properties that are not worth using, are inefficient, or are unsuitable for preservation, and even if the land surrounded by municipal land is privately owned, we consider developing it as a district or block in the long term or purchasing it if it is judged to have high utilization value.

 

We plan to boldly abolish administrative property that has lost its purpose and convert it into general property, and increase the utilization of public property through active loan contracts for property that has not been loaned among general property.

 

In addition, for public lands remaining as old public buildings and unused land, measures are being taken to develop them into spaces for ventures and start-ups, living SOCs, and rental housing for youth through public land consignment development projects. do.

 

Actively discover unregistered missing property and secure property rights. We actively discover properties that have completed land acquisition, donation, and transfer in accordance with the Urban Development Act, but have omitted ownership transfer registration, or properties that are in the land register and public property management ledger but have not been registered.

 

We will begin to implement thorough administrative measures against unauthorized public property. Previously, the management of public property (general property) was delegated to district offices and townships and villages, making it difficult to actively carry out work due to a lack of manpower. However, with the recent reorganization, the public property management department of the main office now directly performs management tasks such as loans and reimbursements.

 

We plan to increase the utility value of unauthorized public property through thorough investigation, management, administrative action, and sale.

 

In order to ensure that matters related to the management of public property, such as the acquisition and disposal of public property implemented by each department, can be carried out more effectively in terms of property operation, a system has been institutionalized to ensure close cooperation with the general department, and to ensure the stability of property operation, income from the sale of public property has been established. ·The introduction of a public property management fund funded by compensation and loan fees is also being carefully considered.

 

The public property management system is also currently operated as a sub-computing system of the city/county/district (Saeol) administrative information system, focusing on public property ledgers, including GIS (geographic information system) as well as other land information (registration, ledger, etc.) We plan to actively propose a public property management system that can be linked to the government.

 

Public contribution refers to local governments receiving contributions of public facilities, land, cash, etc. from development companies in exchange for easing various regulations during the development process, such as changing land use or increasing floor area ratio. We establish a close collaboration system to increase negotiation power for public contributions made by each department and focus on selecting highly acceptable public contribution projects to improve the happiness index of citizens.

 

For public contribution projects carried out based on various individual laws (Act on National Land Planning and Utilization, Urban Development Act, Housing Act, Special Act on Redevelopment of Aged Planned Cities, Act on Industrial Sites and Development, etc.), Changwon City has its own guidelines. We plan to establish a public contribution project promotion system and lay the foundation for future asset management.

 

Changwon Mayor Hong Nam-pyo said, “There are many tasks that need to be done to prepare for Changwon’s future, the government budget has decreased, and tax revenue is not easy. However, if public property is used well, it is expected to be a great addition to the city’s finances.” “As it is the property of Changwon, we will look ahead to the next 100 years of Changwon and improve the system so that it can be managed and operated effectively.”

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