[브레이크뉴스=이성용 기자] 창원시를 비롯한 수원, 고양, 용인시가 인구 100만명 이상의 도시에 부여되는 행정적 명칭인 특례시의 자격을, 지난 2022년 1월13일 얻으며 창원시는 그리도 원하던 특례시 명칭과 일부 권한을 얻어냈다. 

 

하지만 특례시로 승격되기 전까지 많은 사람들과 단체들은 찬성과 반대를 부르짓으며 서로의 입장을 피력했고, 목소리 높여 갑론을박의 치열한 공방을 펼쳤다. 

 

특히 창원은 수도권에서 가장 멀리 떨어진 곳이며, 유일하게 바다를 끼고 있어 더 많은 인센티브와 권한을 부여해야 한다며 목소리를 높였던 곳이다. 

 

그렇게 시작된 창원특례시에는 어떤 행정에 변화가 있었고, 시민들에게는 어떤 특례시민의 혜택과 권한이 주어졌는지 잘모르겠다는 것이 대부분 시민들의 목소리다. 

 

창원시는 특례시 자격에서 건축물에 대한 허가, 소방 사무, 지역개발채권 발행, 지방연구원 설립 및 등기, 택지개발지구 지정, 개발제한구역 지정 및 해제에 관한 도시·군관리계획 변경 결정 요청, 농지전용허가 신청서 제출, 5급 이하 직급별·기관별 정원 등 총 8가지의 사무를 이양 받았다.

 

그리고 특례시 이전에 비해 소방안전교부세가 42억2천만원에서 21억2천만원(50.2%)이 늘어난 63억4천만원을 받게 됐으며, 앞으로도 매년 60억원 규모의 교부세를 받게 되고, 인건비 108억원은 별도로 지원받는다. 

 

생계급여, 의료급여, 주거급여, 교육급여, 긴급복지, 기초연금, 장애연금, 한부모가족지원, 차상위장애수당 등 복지급여 9종이 모두 대도시 기준으로 상향 조정됐다.

 

그외에도 많은 자격들이 부여 됐지만 이런 것들로는 당초 특례시 취지에 미치지 못하는 부분들이 아직도 많다. 특히 창원시가 특례시 자격을 얻기까지 많은 정치와 행정의 장벽들이 있었고, 경남도와의 관계에서도 많은 부분에서 마찰이 있었다

 

인구 100만이 언제쯤 무너질 것이라는 전문가들의 연구발표에 대한 예측은 이미 여러곳에서 현실로 드러나고 있고, 이에 대한 대책으로 관계자들은 많은 말들을 하고는 있지만, 지방소멸이라는 당면 앞에 행정은 맥없이 주저 앉고 있다.

 

앞으로도 더 많은 시간을 요구하는 변화의 시간들 앞에서, 창원시는 제대로된 대책과 정부로부터 얻어내야 할 것들을 치밀하게 준비하고 계획해 특례시에 부합하는 것들을 더 많이 얻어내야 할 것이다.

 

그런 시간들이 지나 2023년 1월13일 창원특례시는 1주년이라는 기념비적인 시간을 맞았지만, 창원시에는 이를 기념하거나 축하할 만한 아무런 일도 생기지 않았다. 

 

지난 시정에서 그렇게 치열하게 싸우며 흘려 보냈던 많은 일들과 시간들이었지만 1년이 지난 시점에서, 우리는 그때를 잊어버리고 사는건 아닌지 씁쓸한 아쉬움이 남는다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.

 

<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.> 

 

[Interview Note] 'Changwon Special City 1st Anniversary' still has a lot to do,,,

 

If you look at it coolly and plan carefully to gain more authority,,,

 

On January 13, 2022, Changwon-si, Suwon, Goyang, and Yongin-si, an administrative name given to cities with a population of over 1 million, obtained the qualification of a special city, and Changwon-si obtained the name and some rights of a special city that it wanted so much.

 

However, before being promoted to a special city, many people and organizations expressed their positions, clamoring for and against, and raised their voices to open a fierce debate.

 

In particular, Changwon is the farthest from the metropolitan area, and it is the only place that has a sea, so it is a place where more incentives and rights should be given.

 

Most of the citizens say that they are not sure what kind of administrative changes took place in Changwon Special City, which started like that, and what kind of benefits were given to the citizens.

 

Changwon city permits building, firefighting affairs, issuance of regional development bonds, establishment and registration of regional research institutes, designation of housing site development districts, request for decision on change of urban and county management plan regarding designation and cancellation of development restriction zones, permission for conversion of agricultural land A total of 8 duties were handed over, including application submission and quota for each rank and institution below level 5.

 

And compared to before the special case, the fire safety subsidy tax was 6.34 billion won, an increase of 2.12 billion won (50.2%) from 4.22 billion won. In the future, it will receive a subsidy of 6 billion won each year. In addition, 10.8 billion won in labor costs will be supported separately.

 

All nine types of welfare benefits, including livelihood benefit, medical benefit, housing benefit, education benefit, emergency welfare benefit, basic pension, disability pension, single-parent family support, and disability benefit for the next highest class, were all raised based on the metropolitan standards.

 

Many other qualifications have been granted, but there are still many parts that do not meet the original purpose of the special case. In particular, there were many political and administrative barriers until Changwon-si obtained the qualification as a special city, and there were frictions in many areas in its relationship with Gyeongnam-do.

 

Experts' predictions about when the population of 1 million will collapse are already turning into reality in many places, and many are talking about countermeasures against it, but the administration is sitting helplessly in front of the face of local extinction.

 

In the face of times of change that require more time in the future, Changwon City will have to meticulously prepare and plan proper measures and things to be obtained from the government to obtain more things that fit the special case.

 

After those times passed, on January 13, 2023, Changwon Special City celebrated its first anniversary, a monumental time, but nothing happened to commemorate or celebrate it in Changwon City.

 

It was a lot of things and time that we spent fighting so fiercely in the last municipal administration, but at the point where a year has passed, we are left with a bitter regret whether we have forgotten that time or not.

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