학교폭력, 갈등 장기화…“처벌보다 회복 중심 대응 필요”사이버폭력 증가·심의 지연 심화 진주교육지원청, 회복 중심 교육 확대
경남지역 학교폭력 실태조사 결과 학교폭력 피해 응답률은 지난 2024년 2.0%에서 지난 2025년 2.5%로 증가했으며 초등학교 4학년~고등학교 3학년까지 23만명을 대상으로 한 전국 평균 역시 같은 기간 2.1%에서 2.5%로 상승한 것으로 나타났다.
폭력 유형별로는 언어폭력과 신체폭력은 감소한 반면 집단따돌림과 사이버폭력은 증가세를 보이고 있으며, 온라인 공간을 통한 신종 사이버폭력 사례가 늘어나면서 학교와 가정의 공동 대응 필요성이 강조되고 있다.
학교폭력 신고와 심의 건수도 최근 몇 년 사이 크게 증가해 지난 2023년 신고 건수는 전년 대비 22% 증가했고 지난 2024년에도 19% 늘어났으며 심의 건수 역시 55% 급증해 학교 현장의 업무 부담이 커진 것으로 나타났다.
이로 인해 학교폭력대책 심의위원회는 사실상 매일 열리고 있지만 법령상 4주 이내 개최 규정과 달리 실제로는 5~6주가량 소요되는 경우가 많아 학생과 학부모들의 피로감과 갈등이 장기화되고 있다는 지적이 나오고 있다.
심의 운영에 필요한 조사관 수당과 속기료, 심의위원 수당 등 행정 비용 부담도 커지고 있으며 학교폭력 심의 1건당 평균 소요 비용은 약 130만원 수준으로 나타나 교육 현장의 재정 부담도 증가하고 있다.
교육 현장에서는 전담조사관제가 공정성 확보와 학교 업무 경감에는 도움이 됐다는 평가가 나오고 있지만 학교 자체 해결과 관계 회복 중심 교육은 감소했다는 우려도 제기되며 예방 중심 프로그램 확대 필요성이 강조되고 있다.
이에 반해 올해 학교폭력 접수 건수가 전년 대비 21.6% 감소했고 심의 건수도 14.5% 줄어든 것으로 나타났으며 교육당국은 찾아가는 학부모 교육과 마음회복 프로그램 등이 일정 부분 효과를 거둔 것으로 보고 있다.
진주교육지원청은 초·중학교를 대상으로 마음회복 서클과 회복적 생활교육, 사이버폭력 예방교육 등을 확대 운영하고 있으며 전문상담교사 파견과 경찰 연계 예방교육도 병행해 건강한 학교문화 조성에 행정력을 집중하고 있다.
진주교육지원청 관계자는“학교폭력은 단순 처벌만으로 해결하기 어려운 문제다”며 “학생들이 서로 존중하며 갈등을 해결할 수 있도록 회복적 생활교육과 마음회복 프로그램을 지속 확대해 나가겠다”고 말했다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
Prolonged Conflicts on School Violence… “Recovery-Focused Response Needed Over Punishment”
Rise in Cyberbullying and Worsening Deliberation Delays: Jinju Office of Education Expands Recovery-Focused Education
As a recent school violence incident at a middle school in Jinju has emerged as a major social concern, concerns are growing regarding conflict resolution systems in schools and the response framework of educational authorities. Consequently, there is a rising call for education focused on relationship restoration and prevention rather than simple punishment.
According to a survey on the status of school violence in the Gyeongnam region, the response rate for victims of school violence increased from 2.0% in 2024 to 2.5% in 2025. The national average, based on a survey of 230,000 students ranging from 4th grade elementary school to 3rd grade high school, also rose from 2.1% to 2.5% during the same period.
By type of violence, while verbal and physical violence have decreased, group bullying and cyberbullying are showing an upward trend. With the rise in new types of cyberbullying occurring in online spaces, the need for a joint response between schools and families is being emphasized. The number of school violence reports and deliberations has also increased significantly in recent years.
Reports rose by 22% in 2023 compared to the previous year and increased by 19% in 2024, while the number of deliberations surged by 55%, indicating a growing workload for schools.
Consequently, although the School Violence Countermeasure Deliberation Committee meets virtually every day, it often takes five to six weeks in practice—unlike the legal regulation requiring meetings to be held within four weeks—leading to concerns that the fatigue and conflicts among students and parents are being prolonged.
The burden of administrative costs, such as investigator allowances, stenography fees, and committee member stipulations required for deliberation operations, is also increasing. With the average cost per school violence deliberation reaching approximately 1.3 million won, the financial burden on the education sector is also rising.
While the dedicated investigator system is evaluated as having helped ensure fairness and reduce school workloads, concerns have also been raised that education focused on internal school resolution and relationship restoration has decreased, emphasizing the need to expand prevention-oriented programs.
In contrast, the number of reported school violence cases this year decreased by 21.6% compared to the previous year, and the number of cases reviewed also dropped by 14.5%. Education authorities believe that initiatives such as outreach parent education and mental recovery programs have yielded some degree of effectiveness.
The Jinju Office of Education is expanding the operation of mental recovery circles, restorative life education, and cyberbullying prevention education for elementary and middle schools. It is also concentrating administrative efforts on fostering a healthy school culture by dispatching professional counselors and conducting prevention education in conjunction with the police.
An official from the Jinju Office of Education stated, "School violence is a problem that is difficult to resolve through simple punishment alone," adding, "We will continue to expand restorative life education and mental recovery programs so that students can resolve conflicts while respecting one another."
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